论扼制腐败有效途径

论扼制腐败的有效途径

一、高考制度与开后门上学 腐败不是由改革开放引起的, 而是我们制度设计中就存在着 一些问题。例如 :1974 年大学招生,实行先推荐后考试的办法, 大量有亲族关系 、帮派关系的人涌进了大学, 剥夺了普通 人中优秀分子上大学的权利。

 但是张铁生等人还不满足于初期推 荐形成的考试特权, 故意以交白卷的方式找碴以获取全过程的腐 败,这种方法得到了“四人帮”帮派体系的支持。

 之后更出现了 只推荐不考试的入学方法, 这就更加助长了腐败行为的滋长, 老 百姓仅有的通过推荐之后显示价值的机会亦被剥夺了。

 粉碎“四 人帮”后,在邓小平同志的倡导下,恢复了高考,使广大平民百 姓的子弟都可以平等的身份参加高招考试,分数面前人人平等, 广大农民子弟获得平等接受高等教育的机会。许多地位低下 、报国无门的平民子弟,通过接受高等教育走上了政治 、经济 、文化领域的各种岗位, 形成了中华民族复 兴的人力资本。

 从客观上来看, 在高考录取的过程中可能亦隐含 着某些不公正的成分, 比如暗箱操作等, 但是这种暗箱操作只能 在划定了的分数 、极小的空间内活动, 况且这种活动很容 易被发现,一旦发现,立即会受到法律的制裁。之后,随着市场 经济的发展, 社会需求出现了多元化的趋势, 一些用人部门用人 不当,不该用的用了,该用低的用高了,引起了群众的不满。针 对这种现象, 党和政府继承邓小平所创造的成功经验, 对许多岗 位人员的任用特别是公务员录用和干部提拔都进行严格的考试 选拔,并逐步制度化 、 法律化。可以说,有了健全的制度 保障,腐败就会慢慢被杜绝。

二、竞争机制与假文凭 粉碎“四人帮”后,开始拨乱反正,吸取历史教训,实施重 视知识 、重视人才的兴国战略,恢复高考,扩大招生,实 行干部知识化。

 在这种趋向下, 各个阶层的人都千方百计地争取 拿到更高的文凭。少数不法分子趁机制造各种文凭作为商品来 卖。假文凭成为一种特有的腐败,引发了一些社会问题,相关部 门一直在采取各种方法予以打击, 但越来越多的制造假文凭的广 告甚至在乡村小镇上出现。但是,随着企业改革的深化,各种企 业逐渐脱离政府, 成为自主经营 、 自负盈亏的法人。

 企业 制定工资待遇, 任用提拔的标准不讲文凭, 只讲贡献, 只认能力, 所以假文凭失灵。在党政事业单位,由于超编的问题,对公务员 采取重新考试制, 不管什么文凭, 只在法定的标准下通过再次考 试才能获得相关资格, 假文凭也逐渐失去了可用之处。

 在这种情 况下,人们对学历条件的崇拜也逐渐被对真才实学的认同所取代 了。

综上所述,推荐上大学 、 假文凭都曾成为在一个阶段 内最腐败 、引人关注痛恨的问题。

 对这些腐败行为, 党和 政府历来很重视, 都采用过思想教育 、 纪律处分 、 刑罚等综合措施予以解决,并没有对此迁就 、 姑息 、包庇; 问题的最终解决不仅仅靠人为的措施惩治,而是 靠制度。

 一旦制度已经确立, 再严重的腐败也会立即失去了存在 的气候和土壤。

 这种东西应该归功于以经济建设为中心 、 以市场经济为改革模式目标, 应该归功于邓小平同志根据国际共 产主义运动的经验,以及中国革命建设的经验所提出的制度理 论。

三、健全制度,促进民主发展 目前,腐败的表现之一就是买官卖官。

 买官卖官的泛滥所导 致的可能是 : 一是人们对党和政府的前途不寄希望,对民族的未 来失去信心 ; 二是品德恶劣 、 无德少才者进入各级领导班 子,使中华民族的发展丧失机遇 ; 三是不依法行政,引起人民的 痛恨,危及党和政府的命运。正是基于此,党和政府采取了比对 以前所有出现过的腐败更加严厉 、 更加全面的措施,例 如,提高各级纪委的地位和权力,将各级纪委升格,“双规”的 党内规定甚至达到了比法律更严的程度。在多方力量的努力下, 腐败得到了有效的遏制, 但是仍存在一些不和谐的成分, 还存在 亟须解决的问题。

针对这种状况, 理论界进行了不少探索。

 但笔者以为解决问 题最根本的办法是坚持邓小平的制度建设理论, 大胆地推进党内 民主和国家民主制度建设。

 鼓励人民群众对干部进行监督, 维护 宪法的权威,真正把人民的民主权利落到实处。

回顾我们党所取得的伟大成绩, 一是发扬我们历史上的优良 传统和作风,二是与时俱进,科学地处理发展中的各种问题。应 该说, 保证党内民主和人民民主是我党伟大的优良传统之一。

 在 延安时期, 一些地主 、 资本家阶级的公子小姐, 背叛了自 己的阶级,不住楼房住窑洞,不穿皮鞋穿草鞋,不吃山珍海味吃 南瓜小米, 因为延安有民族的光明前途和充分的民主, 这与国统 区的独裁和黑暗形成了鲜明的对比。

 陕甘宁边区“三三制”的民 主政府,应该说是我们党史上的闪光点。所以,针对黄炎培先生 提出的怎样解决许多政权“其兴也勃, 其亡也忽”的问题时, 毛 泽东毫不犹豫地回答说 : “这个方法我们已经找到,这就是人民 民主。”就与时俱进方面,我们必须解决现实生活中的问题,并 且要在深入调查研究的基础上制定切实可行的制度。

完善民主制度, 发扬党的优良传统和作风, 用与时俱进的观 点处理现实中的各种问题, 是我们的必然选择。

 在以制度反击腐 败的过程中, 必须高举“三个代表”重要思想的旗帜, 全面贯彻 科学发展观,立党为公,执政为民,把反腐败 、 兴民主 、实现民族复兴放到一个伟大的工程中予以考虑和实施, 从基层开始,把民主制度落到实处。